5日出版的人民日报头版头条刊登二十届中央财经委员会第一次会议内容，其中令印象最深刻的一句当属——坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出。一段时期以来，传统产业成为“姥姥不疼，舅舅不爱”的角色，政府通过环保、税收、搬迁等各种手段淘汰“落后产能”，致力于发展新经济、现代服务业，但没有传统产业、传统制造，服务业就是无源之水、无本之木。犹记青岛纺织大压锭，其他地方民营纺织业却趁势而起。现在暴火的淄博也正在承受着压减传统产业的阵痛，世界上最可怕的是“旧的去了，新的没来”。

■ 加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。要把握人工智能等新科技革命浪潮，适应人与自然和谐共生的要求，保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势，高效集聚全球创新要素，推进产业智能化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。要坚持以实体经济为重，防止脱实向虚；坚持稳中求进、循序渐进，不能贪大求洋；坚持三次产业融合发展，避免割裂对立；坚持推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出；坚持开放合作，不能闭门造车。近年来，随着我国人力成本的提高，以及环保政策趋严所带来的环保成本的增加，促使如纺织类的传统行业生产成本不断走高，利润空间被严重压缩。企业纷纷通过不断将工厂/产能转移至越南、柬埔寨、缅甸等劳动力成本更低的东南亚以或者非洲国家，以确保保证持续、可观的利润来源。在这一趋势下，国内纺织行业生产状况日渐颓势。据中国新闻周刊4月23日报道：

1、据中国美国商会发布的《中国商务环境调查报告》，尽管约74%的受访企业承诺继续深耕中国市场，但自新冠疫情以来，正在考虑或已经开始将生产和采购等环节转移至中国境外的企业数量首次增加了10个百分点。

2、2019年9月底，三星手机生产完全撤出中国。2021年越南产的三星手机产能占比60%。

3、2020年将部分Airpods的生产线从中国迁移至越南，去年6月，又将平板电脑“iPad”的部分生产由中国转移到越南。

4、2010年之后，越南逐渐取代中国成为阿迪达斯、耐克等运动品牌的鞋类最大生产地，到2020年，越南生产了阿迪达斯四成的鞋子，耐克一半以上鞋类产品来自越南。

现在有一个观点是，现在产业升级，必须淘汰低端产业，因此“低端产业”转移至东南亚不必担忧。大家都习惯听产业升级，习惯讲全球产业转移的故事。

比如，去工业化使得欧洲和美国国内的部分产业和环节转移出去，先转移到亚洲四小龙国家建立生产基地，然后劳动密集型产业被转移到中国等其他发展中国家。

让人津津乐道的是，先进国家这样的选择保留了产业链上的高端链条，即技术密集程度高、产品价值增值高、利润丰厚的环节，实现了产业结构的升级。

但是，最近十几年，欧美淘汰落后产业的副作用也逐渐放大，即“产业空心化”。

反映在数据上就是，制造业的产出、行业增加值、就业人数的下降。

经过“产业空心化”，实现产业高端化之后，美国什么态度呢？寻求制造业回流。

众所周知，美国出台政策，比如《通胀削减法案》、《芯片法案》等等，吸引“新能源汽车”、“芯片”等高端产业回流美国。

大家不知道的是什么？美国寻求的是，所有制造业都回流美国，不仅仅是所谓的“高端产业”，也包括所谓的“低端产业”。

科尔尼《美国制造业回流指数》报告显示，根据对美国制造部门高管和CEO的调研，几乎所有行业都有超过80%的企业制定了未来三年内至少回流部分制造业务的战略。

注意，是对所有行业调研后，有超过80%的企业都计划回流或者正在回流美国。

这些行业，不仅仅全是高端产业，也包括一些所谓的“低端产业”，比如食品与饮料、服装与纺织品、家具、玩具等等。

而现在，鼓吹淘汰“低端产业”，鼓吹转型升级的某些地区，产业就出现了断层，“低端产业”被赶走了，“高端产业”也没发展起来。为了维持经济增长，只能不断借债发展，现在债务难以为继，处于爆雷的边缘。

所以在小编看来，当下必须重视制造业外迁问题，制造业升级绝对是好事，但是我们远未到淘汰低端制造业的时候。